È trascorso un anno dall’insediamento dell’amministrazione comunale. In campagna elettorale abbiamo dichiarato senza mezzi termini che lo stato della città  era terribile, che avremmo dovuto fare i conti con problemi gravissimi senza poter contare su un apparato adeguato e su risorse finanziarie minimamente accettabili. Fummo accusati di pessimismo. Oggi posso dire che il cammino intrapreso è di gran lunga più accidentato di quanto ci aspettassimo. Non c è una sola pratica del passato che non presenti serie criticità, per non dire altro. L’organico è ridotto ai minimi termini e in molti settori siamo privi delle competenze necessarie. Le finanze soffrono del peso esercitato dalle rate di pagamento della quota del dissesto 2013 a carico del comune ma anche  da pignoramenti presso la tesoreria che arrivano di continuo per vicende che precedono il dissesto, segno anche questo di una pessima gestione dello stesso. Insomma la sproporzione tra i problemi da affrontare e i mezzi a disposizione è impressionante. Tutta l’amministrazione e i consiglieri hanno lavorato senza risparmio di energia per fare ciò che è umanamente possibile. Tuttavia primi risultati sono stati raggiunti ed io voglio elencarli, senza enfasi alcuna, per dare ai cittadini consapevolezza del cammino compiuto e soprattutto di quello che ancora bisogna percorrere. Fin dal primo giorno abbiamo intrapreso una lotta contro il tempo per non perdere i finanziamenti acquisiti dalle precedenti gestioni – recuperando i ritardi accumulati negli anni – e per cogliere quante più opportunità possibili in relazione ai nuovi stanziamenti del pnrr e non solo:

1 – innanzitutto il finanziamento di 1,5 milioni di euro per la riqualificazione del sistema delle pompe di sollevamento, i cui lavori sono partiti nel corso della scorsa primavera, sono in fase di ultimazione nella zona di via Brezza/via Marra, proseguiranno nel corso dell’estate e dell’autunno a piazza Eboli, via Tifatina, rione Boscariello e diverse altre zone;

2 – sono in esecuzione i lavori di efficientamento energetico delle palazzine comunali F1 ed F 2 per un importo di 1,3 milioni;

3 – sono già tutti in appalto – e per alcuni di essi siamo già nella fase di affidamento dei lavori – gli interventi finanziati con fondi pnrr, per un totale di 6,5 milioni di euro, relativi alla scuola elementare di via martiri di Nassiriya, alla scuola elementare di via Roma (ex Liceo), al palazzo dell’udienza in piazza dei giudici, al palazzo ex Monte dei pegni, al nuovo asilo nido di via Martiri di Nassiriya. Tra fine estate e inizio autunno si apriranno i cantieri;

4) abbiamo prima chiesto l’adeguamento dei prezzi dei due lotti già finanziati per la messa in sicurezza del ponte nuovo, poi ci siamo resi conto che era necessario revocare il vecchio appalto e i progetti già redatti, perché non avrebbero realizzato un opera funzionale. In sostanza abbiamo buttato via quasi tutto, tranne le indagini sulla infrastruttura e sul suolo avviate dalla precedente amministrazione, rinegoziato la convenzione con i progettisti per arrivare ad approvare un nuovo progetto di fattibilità rafforzato, in grado di darci un opera funzionale e dotata di un sistema di monitoraggio del rischio scalzamento in fondazione. In questa fase di rimodulazione della progettazione e delle procedure di gara, abbiamo sottoscritto con la provincia, ed ora con la regione, un protocollo d’intesa ed un atto convenzionale, per accedere ad un ulteriore 1,1 milioni di euro di finanziamento europeo, che si aggiunge al milione già finanziato in precedenza dalla regione. La settimana entrante con la firma dell’atto convenzionale regionale potremo avviare la conferenza di servizi per acquisire tutti i pareri degli Enti preposti, approvare il capitolato di gara integrata per progetto esecutivo ed esecuzione dei lavori della parte in elevazione e avviare l’appalto che sarà curato dalla stazione appaltante della provincia. Se tutto andrà bene i lavori dovranno terminare, pena la perdita del finanziamento, entro il 31 dicembre 2025;

5 – abbiamo approvato il piano forestale che è propedeutico all’avvio dei lavori per la rinaturalizzazione del bosco di San Vito, che a questo punto penso possano partire entro la fine dell’estate;

6 – abbiamo approvato la perizia di variante dei lavori del contratto di quartiere Carlo Santagata, recuperato i fondi, completato i lavori del Centro di Formazione, centro anziani, negozi, garage, illuminazione e ascensori ed è in corso il collaudo finale che precede la consegna al Comune;

7 -abbiamo recuperato oltre 500 Mila euro di residui di vecchi mutui, rimasti inutilizzati da decenni, che stiamo investendo -insieme ad altri fondi per l efficientamento energetico e manutenzione attivati attingendo a diverse fonti di finanziamento – per ristrutturare scuole, qualche tratto di rete fognaria, qualche strada (via Gran Maestrato) e altri lavoretti di manutenzione.

Per la nuova programmazione, abbiamo approvato il piano operativo di governo per il quinquennio amministrativo, del quale abbiamo già messo in campo diverse iniziative:

A -abbiamo dato priorità alla riorganizzazione degli uffici, avviando le prime assunzioni, stipulando con agenzia del demanio e diversi dipartimenti universitari convenzioni per supporto esterno ai nostri settori e servizi. Stiamo acquisendo quote di “Agrorinasce”, società pubblica partecipata da regione e comuni, che potrà agire in house providing per supportare diversi settori e servizi comunali

B – abbiamo portato a compimento l’approvazione del piano urbanistico comunale, a distanza di 50 anni dall’approvazione del vecchio PRG. Con il PUC daremo impulso allo sviluppo dell’economia cittadina a partire dalle aree produttive ed industriali e dall’edilizia pubblica e privata;

C – l’approvazione del Puc e la sua pubblicazione sul burc regionale avranno un effetto formidabile sulle entrate comunali e gradualmente ci consentirà di superare le difficoltà finanziarie legate al dissesto del 2013. Un contributo in tal senso verrà anche dalla gara che abbiamo avviato per scegliere un supporto esterno al settore finanziario, nel campo della riscossione coattiva necessaria per combattere la troppo ampia evasione (24 milioni di euro fermi sul capitolo delle entrate di dubbia esigibilità);

D – abbiamo rilanciato gli eventi, finanziando e sostenendo l attività della Pro loco, come non si faceva da anni: dal Natale, al Carnevale, alla 7 tappa del giro d’Italia, tornata a Capua dopo 38 anni, alle domeniche con i monumenti aperti;

E -abbiamo utilizzato al meglio il contratto in essere con l’azienda che si occupa della raccolta dei rifiuti e del verde, migliorato il servizio nei limiti del possibile, avviato interventi straordinari di bonifica gi diverse aree, (dai fossati a via Tifatina ecc) anche con il prezioso apporto della società SMA della regione Campania;

F – abbiamo a dato attuazione al piano parcheggi e alla Ztl per rendere più ordinata e vivibile la città, mentre siamo impegnati a rimodularli e migliorarli alla luce dei primi mesi di esperienza;

G) abbiamo ultimato i lavori a via Napoli, con la nuova biglietteria di Air Campania, la pavimentazione del piazzale degli autobus, dell’area mercato e di via Lazzaro di Raimo. Abbiamo recuperato i finanziamenti per la ristrutturazione dell’ex deposito tpn di via mariani ed in settimana ripartono i lavori dopo oltre un decennio di blocco;

H – abbiamo avviato la redazione di un accordo di programma con l’agenzia del Demanio dello Stato, il Demanio regionale e la Soprintendenza per mettere in concessione di valorizzazione tutti i beni immobili del centro storico (Dalle fortificazioni alle ex caserme ed ex complessi conventuali) che costituiscono circa l’80 per cento del patrimonio immobiliare del centro storico. È stato già firmato il contratto con l’impresa aggiudicataria del bando per il riuso dell’ex polveriera austriaca e dell’area circostante. Ipresa che massimo in 48 mesi dovrà approvare il progetto ed eseguire i lavori. È in fase di firma il contratto per affidare il bastione Sperone all impresa vincitrice del bando e si è in attesa dello smaltimento dei vecchi pali dell’ Enel e di una bonifica dell area, che era divenuta una mini discarica; mentre stiamo approntando il nuovo bando di concessione della villa comunale, dopo che l’impresa che aveva partecipato al primo bando ha rinunciato a firmare il contratto di concessione;

I – stiamo lavorando con l assessorato all’urbanistica della Regione Campania ad un piano attuativo del Puc e ad un masterplan per piazza d’Armi e i fossati, che sono in piena proprietà del demanio della Regione Campania;

L – abbiamo avviato iniziative – con altri comuni del sistema urbano casertano e altre istituzioni – sulle grandi opere: dall’ospedale di Capua Antica e Nuova, all’ospedale di Comunità, alla linea tranviaria Capua – Santa Maria – Teverola – Aversa; alla superstrada con tangenziale di Capua che collegherà alla tangenziale di Napoli i due caselli sul’A1 di Capua e Santa Maria; al rilancio dell’ Aeroporto Salomone, per il quale stanno partendo lavori di pavimentazione e prolungamento della pista e di costruzione di una seconda pista in erba; alla ristrutturazione e qualificazione dell’ex area IACP ( oggi ACER) di via Martiri di Nassiriya;

M – abbiamo affidato ed è in fase di conclusione la progettazione esecutiva della messa in sicurezza del borgo medievale e del centro abitato di Sant’Angelo in Formis che è fondamentale per richiedere i finanziamenti necessari per affrontare il grave dissesto idrogeologico che mette a rischio la stessa Basilica Benedettina;

N – abbiamo avviato una interlocuzione con la soprintendenza di Caserta ai Beni Culturali e il segretariato regionale per la messa in sicurezza dei resti del muro perimetrale della vecchia caserma Pianel, oggi sede del Liceo Pizzi, dell’ISIS e della scuola materna (lavori già in esecuzione); dell’area delle Torri di Federico II ( in fase di progettazione); del Castello delle Pietre (in fase di definizione dell’idea progetto); la definizione di vincolo culturale per il capannone Olivares e il complesso dell’Annunziata propedeutico al bando di valorizzazione per il riuso dei negozi liberi e degli immobili inutilizzati;

O – stiamo definendo con l’Università Vanvitelli un rafforzamento della presenza dell’Ateneo in città attraverso la realizzazione di alloggi per studenti, la concessione in gestione della cittadella dello sport di via Martiri di Nassiriya, la donazione modale della Chiesa di Santa Maria delle Dame Monache, che può svolgere uva funzione di Aula Magna del Dipartimento di Economia e di luogo di manifestazioni culturali;

P – stiamo lavorando ad una intesa con gli altri comuni, in collaborazione con Prefettura e Regione, per la riorganizzazione dell’ambito socio sanitario oggi commissariato;

Q – abbiamo concordato con la Provincia un intervento di pulizia delle sponde del fiume, partendo dalla scogliera fino al ponte romano. La provincia ho ottenuto do poche settimane il visto di Valutazione di Incidenza dall’assessorato all’ambiente della Regione Campania. L affidamento è in fase di perfezionamento e i lavori potranno partire solo dal 1 agosto nel rispetto della prescrizione che dispone di non disturbare nella fase di nidificazione degli uccelli. Sempre con la provincia e l eventuale sostegno della regione, lavoriamo alla sostituzione delle paratoie lungo il Volturno ormai logore e non più in grado di svolgere la loro funzione, mentre siamo entrati nella cabina di regia provinciale del contratto di fiume.

Potrei continuare con tante altre attività in preparazione o avviate ma mi fermo qui. Ora comincia il secondo anno di attività che vedrà la conclusione di cantieri già aperti ma soprattutto l’apertura di numerosi altri cantieri. Si poteva fare di più nella situazione data? Può darsi di si ma questo è il bilancio concreto e verificabile dell’attività amministrativa di questi primi dodici mesi. Ciascuno può giudicare. Ciò che ora però più conta è la consapevolezza dell’arduo lavoro che ci attende nei prossimi mesi e dell’impegno che è necessario per affrontare le sfide che ci attendono.